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省发展和改革委员会

西安地图 西安城市指南 中国城市地图www.cncitymap.com 城市在线 2007-2-11 14:35:00

一、职责调整

(一)划出的职责 原省发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职责,划归省商务厅。

(二)划入的职责

1、原省经济体制改革委员会办公室的经济体制改革职责。

2、原省经济贸易委员会的工业行业规划、产业政策制定、技术改造投资管理、重要工业 品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用等职责。 

(三)转变的职责

1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节 作用,确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为,逐步建立投资主体自主决策、银行独 立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。将基本建设 投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理,把投资宏观管理的重点转到优化投 资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投 资审批范围,对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目 逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目,要减少审批环节,规范审批程序, 设定审批时限,提高审批效率和透明度。将重大项目设计审查职责交事业单位或中介组织承 担。进一步扩大市县用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度,提高 投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制,完善投资审批责任制。

2、强化宏观调控中的总体指导和综合协调、切实减少微观管理事务。加强对经济社会发 展、改革和稳定的重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强 对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调,促进经济与资源、环境的协调发展。按照走 新型工业化道路的要求,加强对工业发展的指导,研究制定并实施产业政策,抓好能源发展 战略、规划的拟订和战略储备工作。

3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预,强化研究拟订发展战略、规划和宏 观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导,促进行业自律。取消商有关部 门确定政策性银行的贷款总量和确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资的总量的职 责。 

二、主要职责

(一)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出全省 国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受 省政府委托向省人大作国民经济和社会发展计划的报告。

(二)研究分析省内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;研究涉及经济 安全的重要问题,提出宏观调控政策建议,综合协调经济社会发展。

(三)负责汇总和分析全省财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策,拟订并组织实 施产业政策;综合分析全省财政、金融、产业政策的执行效果,监督检查产业政策的执行; 负责全省外债的总量控制、结构优化和监测工作,保持收支总量平衡。

(四)研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案 ,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展 的建议,指导和推进总体经济体制改革。

(五)提出全省社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;安排全省财政性 建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;引导 民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构 优化的目标和政策;安排省财政拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目;负责全省 重大项目利用国外贷款和国内筹融资工作;负责非国有企业股份制、股份合作制改制及上市 审核推荐工作;指导协调全省招投标工作;组织和管理省重大项目稽察特派员工作。

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